СИСТЕМНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНОВ

  • Ольга Ивановна Клименко Белгородский университет кооперации, экономики и права
  • Руслан Олегович Морозов Белгородский университет кооперации, экономики и права

Аннотация

Формирование региональной экономической безопасности характеризуется
длительной временной протяженностью и происходит при условии наличия определенных предпо-
сылок. В комплексе этих предпосылок выделяется особая их категория, имеющая системное про-
явление, независимая от фактора региональной дифференциации социально-экономического разви-
тия. Целью настоящей работы явилось обоснование и анализ практики возникновения и развития
системных предпосылок развития общественно-частного партнерства, определяемого условием
формирования экономической безопасности регионов. Исследование основывалось на системном
подходе к познанию процессов и явлений современных социально-экономических реалий регио-
нального развития. В работе реализованы методы изучения понятийного аппарата и правовой базы,
организации партнерских отношений, бенчмаркинга зарубежного и российского опыта их разви-
тия, институционального, функционального, структурного, рейтингового анализа лучших практик
реализации проектов партнерства, обеспечивающих формирование региональной экономической
безопасности. Раскрыты субъектные различия форм партнерства с уточнением терминологических
отличий трактовки его сущности в зарубежном и отечественном законодательстве. Исследованы
институциональные изменения в системе государственного управления по функционалу развития
государственно-частного партнерства в сфере реализации инфраструктурных проектов. На примере
социальной инфраструктуры проанализирована практика организации партнерских отношений и
рейтинговые позиции регионов Центрального федерального округа по уровню развития государ-
ственно-частного партнерства. Выделены системные проблемы развития социальной инфраструк-
туры, требующие организации общественно-частного партнерства для повышения региональной
экономической безопасности.

Литература

1. Авдийский, В. И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства : учебное пособие [Текст] / В. И. Авдийский, В. А. Дадалка. – М.: Инфра-М, 2018. – 620 с.
2. Глазырин, М. А. Детерминанты экономической безопасности в сфере ЖКХ [Электронный ресурс] / М. А. Глазырин // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – №2 (048). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/determinanty-ekonomicheskoy-bezopasnosti-v-sfere-zhkh
3. Еделев, А. Л. Стратегическая стабильность и экономическая безопасность субъектов Российской Федерации : монография [Текст] / А. Л. Еделев.– М.: Акад. экономической безопасности МВД России. - 116 с.
4. Казанцев, С. В. Угрозы и защищённость экономики России : опыт оценки [Текст] / С. В. Казанцев.– Новосибирск: Омега, 2016. - 280 с.
5. Кутукова, Е. С. Современные тенденции определения экономической безопасности страны : монография [Текст] / Е. С. Кутукова. – М.: Русайнс, 2018. – 175 с.
6. Лучшие практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере / [Электронный ресурс]. - URL:// http://pppcenter.ru/assets/docs/pppcenter_a4_2016_v2_web.pdf#page=31&zoom=auto,-5,734.
7. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.) : Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015г., №224-ФЗ, с изм. в редакции федерального закона от 03.04.2017г., №62-ФЗ.
8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2013г., №44-ФЗ.
9. О концессионных соглашениях : Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2015г., №115-ФЗ.
10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003г., №131-ФЗ.
11. Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей: приказ Минэкономразвития России от 15.05.2014г., № 266, в редакции от 04.02.2016г.
12. Орехов, В. И. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса : учебное пособие [Текст] / В. И. Орехов, Т. Р. Орехова. – М.: Инфра-М, 2015. – 106 с.
13. Осинцев, Ю. В. ГЧП : стратегия развития в России [Электронный ресурс] / Ю. В. Осинцев. - URL://http://www.minregion.ru/press_office/terms/457.html.
14. Прокопов, Б. И. Экономическая глобализация и проблемы национальной и международной безопасности [Текст] / Б. И. Прокопов // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 3(31). - С. 29-32.
15. Пространственная дифференциация и приоритеты социально-экономического развития регионов России : монография [Электронный ресурс] / под ред. Е. Л. Плисецкого. — М.: Русайнс, 2018. — 233 с. – https://www.book.ru/book/926364
16. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации / [Текст]. – М., Министерство экономического развития РФ. Центр развития государственно-частного партнерства, 2013. – 50 с.
17. Ямщикова, И. В. Общественно-частное партнерство в управлении муниципальной собственностью : концессионные соглашения [Текст] / И. В. Ямщикова, Е. Ю. Боброва // Фундаментальные исследования. – 2017 - №8-2. – С. 470-475.
18. Delmon, J. Private Sector Investment in Infrastructure : Project Finance, PPP Projects and Risk. The Worlds Bank and Kluwer Law International, 2009. – P.9.
19. Communication on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. – URL:// http://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/legislation-regulation/laws/ppp-and-concession-laws.
20. Guidelines for Successful Public-Private Partnerships. – URL:// http://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/guidelines-successful-public-private-partnerships.
21. Public Contracts Regulations. 2015. – URL:// https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/356494/Draft_Public_Contracts_Regulations_2015.pdf.
22. The Green Paper on Public-Private Partnerships (30 April 2004) and community Law on Public Contracts and Concessions. Commission of the Еuropean communities. Brussels, COM (2004). 327 final. – URL:// http://www.ebrd.com/downloads/legal/concessions/green.pdf.
23. The Public Sector Comparator. A Canadian Best Practices Guide. Industry Canada, 2003, May. – URL:// http://www.treasury.govt.nz/statesector/ppp/guidance/public-sector-comparator/ppp-public-sector-comparator-sep15.pdf/.
Опубликована
2019-01-14
Как цитировать
КЛИМЕНКО, Ольга Ивановна; МОРОЗОВ, Руслан Олегович. СИСТЕМНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНОВ. ВЕСТНИК БЕЛГОРОДСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА, [S.l.], n. 1, p. 9-25, jan. 2019. ISSN 2223-5639. Доступно на: <http://journals.bukep.ru:172/index.php/path1/article/view/130>. Дата доступа: 23 may 2019 doi: https://doi.org/10.21295/2223-5639-2019-1-9-25.
Раздел
Экономика, организация и управление в отраслях и сферах деятельности